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綜合資訊

美發布新版“海上三軍”戰略《海上優勢:以一體化全域海上軍事力量制勝》(下)

發布日期: 2021-04-09 來源:白旭堯 于憲釗等 藍海星智庫 訪問量:




前言

2020年12月,美海軍部發布由美海軍作戰部長、海軍陸戰隊司令、海岸警衛隊司令聯合署名的三軍戰略《海上優勢:以一體化全域海上軍事力量制勝》(以下簡稱新版“戰略”)。這是美本世紀以來發布的第三份海上三軍戰略,是對此前發布的海軍《維持海上優勢2.0》戰略、海軍陸戰隊最新版《司令官規劃指南》、《2018-2022海岸警衛隊戰略規劃》等系列軍種頂層文件的凝練與升華,威脅指向更加明顯,將中國視作美唯一長期戰略競爭對手;瞄準未來戰爭推進海上三軍力量整合與一體化建設,打造“一體化全域海上軍事力量”,將對美海上三軍未來十年的編制編成、裝備技術、作戰能力產生深遠影響。

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圖1 新版“戰略”封面
三、新版海上三軍“戰略”的三大特點

(一)首次明確指出中國是美唯一長期競爭對手
2007年發布的首版《21世紀海上力量合作戰略》以海上安保和反恐作戰為指導思想,宏觀分析了全球安全環境;2015年發布的第二版,更注重渲染海上安全形勢的嚴峻性,并強化了對地緣政治的分析,將中國、俄羅斯、朝鮮、伊朗列為防范重點;新版“戰略”大幅弱化了對俄羅斯和伊朗、朝鮮等所謂“流氓國家”的威脅分析,開宗明義地指出,中國是唯一能在經濟和軍事等方面與美開展長期、全面、戰略性競爭的對手。

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圖2 《21世紀海上力量合作戰略》封面

(二)海上三軍建設從“各自主導”轉向“一軍建設”
在能力建設方面,目前美海上三軍裝備技術研發預算由各軍種自主擬定:海軍和海軍陸戰隊各自編制預算文件,經海軍部匯總后提交國防部;海岸警衛隊由國土安全部管理。在合作形式方面,2007版戰略強調重點發展海上三軍的協同能力,與盟國和伙伴國的海上力量合作是補充手段;2015版戰略聚焦全球力量部署和提高全球領導力,更加注重與盟國和伙伴國的海上力量合作,將其提升到與美國軍力全球部署同等重要的位置。
新版“戰略”則提出,未來需進一步統一海上三軍的使命任務,明確應對“大國海上威脅”時的職責權限;進一步破除軍種間壁壘,瞄準大國間的長期海上競爭,統籌各自的能力、規模、預算等,以類似“一軍”的方式融合開展裝備建設,實現高效發展。
(三)目標能力聚焦全域海上控制
海上控制是美海上三軍的核心使命之一,在發布的三版“戰略”中海上控制能力都是建設重點,但也各有側重:2007版“戰略”中,“海上控制能力”強調應對以常規和核潛艇為代表的水下威脅;2015版“戰略”中,強調建立局部海上優勢,并阻止敵手實現相同能力。
在新版“戰略”中,將“海上控制能力”作為重中之重,提出通過提高殺傷力、規模、作戰能力以及推進海上遠征部隊轉型等方式,并與盟友和伙伴國聯合構建強大的全球海上合作關系網絡,在對抗環境中施行全域作戰,建立、維持并擴大制海權。


四、結語
美國“海上三軍”正在創新作戰樣式,加強新質和傳統力量融合,力求以新作戰概念、新作戰力量、新裝備技術等,贏得全面優勢。
(一)著力發展和落實新型海上作戰概念
當前美“海上三軍”正實施“分布式海上作戰”“對抗環境中的近海作戰”“遠征前進基地作戰”等新型作戰概念,其核心目的是滿足“高端戰爭”需求,充分發揮“海上三軍”聯合效果,全域分配和機動部署海上軍事力量,以“制海”謀取海上優勢,進一步達到“制陸”的目的。作戰理論創新將牽引美海上力量的裝備技術發展和戰斗能力提升。
(二)強調全域聯合以建立全面控制權
美“海上三軍”在前兩版戰略中,僅強調應對對手的水下威脅,建立局部海上優勢;“新戰略”則強調“全域優勢”,美“海上三軍”不僅與海陸空等傳統作戰域兵力緊密聯合,還與太空軍、網絡部隊等新型作戰域兵力緊密聯合,確保制空權、制信息權,從而使美海上兵力能“專注于摧毀對手艦隊”,獲取從開放海域、海上通道到對手港口的海上全面控制權,進而迅速撕開對手的海上拒止線,從海上進入對手陸上實施作戰。
(三)提出利用遠程、隱蔽、摧毀性打擊等手段建立作戰優勢
“新戰略”設計的作戰場景中,使用了“利用致命性遠程精確火力作戰”、“聯合遠程精確火力將攻擊敵方高價值目標”來描述遠程打擊手段的運用;使用了“充分利用不確定性,達到突襲效果”“海軍陸戰隊將以機動、掩護和隱蔽的方式從海上登陸到岸上作戰”“機動作戰部隊將從意想不到的方向發起壓倒性的空中和導彈攻擊”等來描述行動的突然性和隱蔽性;采用“來自多條攻擊軸線的網絡化彈藥聯合齊射將摧毀敵方的防御”“專注于摧毀敵方艦隊”“通過攻擊潛艇、第五代戰機、海軍遠征部隊、無人機和海上突襲等方式投放兵力,摧毀敵方的部隊”來描述打擊手段的運用。未來作戰將是多維多域、隱蔽突然、遠程+飽和等綜合運用的作戰,戰場更加復雜多變。
(四)注重新質作戰力量和新裝備技術的作戰應用
美方在設計“高端戰爭”時,高度重視無人裝備等新質作戰力量以及大數據分析等新興技術手段的運用。“新戰略”指出,美“海上三軍”平時利用無人裝備預警監視、收集情報,利用大數據工具分析情報;戰時利用無人裝備進行目標定位、通信中繼、戰損評估,利用網絡化彈藥實施打擊等。

(五)重視利用盟友實施聯合作戰

“新戰略”將盟友關系定位為“主要戰略優勢”。平時美“海上三軍”將與盟友共同執法、共享情報、共享海上態勢圖;出現危機時,美將在盟友地區部署部隊,強化威懾,并由盟友為其提供情報、后勤、網絡、太空、反水雷、反潛等能力支持;在戰爭爆發后,盟友可為美軍提供交通線、前沿基地和領空,共享作戰指控網絡,支援美軍實施海上控制和兵力投送,并可在阻斷對手作戰物資、遏制對手商業活動方面擔當主力。

(藍海星:白旭堯 于憲釗 柳正華等)



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